杉並区ワンルーム形式集合建築物の建築に関する指導要綱・同指導要綱実施細目 スギナミク ワンルーム ケイシキ シュウゴウ ケンチクブツ ノ ケンチク ニ カンスル シドウ ヨウコウ ドウ シドウ ヨウコウ ジッシ サイモク